中共祁门县委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施方案ca88亚洲城

中共祁门县委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施方案

加强少年儿童和少先队工作是促进新时期少年儿童全面发展、保证党的事业后继有人的迫切需要,是推进祁门科学发展、建设生态文明展示区的客观要求。为充分发挥少先队组织团结、教育、引导少年儿童的核心作用,不断提高我县少年儿童和少先队工作科学化水平,现结合实际制定如下实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总亚洲城娱乐等中央领导同志对少先队工作的重要指示精神,坚持少先队作为中国特色社会主义事业的战略预备队、少年儿童思想品德教育和精神素质培养大学校和党领导下的少年儿童群众组织的定位,按照社会主义核心价值体系的要求,教育引导我县少年儿童立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国,把个人成长进步与实现中华民族伟大复兴中国梦紧密联系,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义建设者和接班人。

2、总体目标。通过进一步加强少年儿童和少先队工作,使我县少年儿童明显增强对祖国、对党、对人民的基本感情以及国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识;少先队组织定位和基本职能进一步明确,吸引力、凝聚力和影响力进一步增强;少年儿童对少先队组织的认同感、归属感上升,参与少先队活动的主动性、积极性提高,自主作用得到发挥;少年儿童和少先队事业焕发出新的活力。

3、基本原则。

——坚持加强少年儿童教育培养。加强少年儿童思想品德教育和精神素质培养,探索更加科学有效的少年儿童思想意识教育方法、路径和载体;

——坚持强化少先队组织建设。建立和完善少先队分层教育体系,提升少先队工作者和辅导员队伍职业素养和专业化水平;

——坚持完善少工委体制机制。健全各级少工委工作体系,完善工作机制,提高统筹协调和服务能力,营造全社会关心少年儿童成长和支持少先队事业发展的良好氛围。

二、主要任务

(一)顺应时代要求,积极推动少年儿童和少先队事业新发展

4强化思想品德教育。尊重少年儿童成长规律和身心发展特点,通过生动有趣、具体形象、符合少年儿童思维特点的活动,着力加强以爱国主义为重点的基本情感教育,以做中国特色社会主义建设者和接班人为目标的理想志向教育,以集体主义为基础的道德品质和行为规范教育。开展坚持中国特色社会主义方向的社会认知教育,强化积极向上、勇于创造的心理素质培养。广泛开展我的中国梦培育和践行社会主义核心价值观等主题教育实践活动,引导少年儿童永远跟党走。大力弘扬友善、孝敬、诚信等中华民族传统美德,组织开展争做美德少年主题实践活动,培养少年儿童树立崇德向上、见贤思齐的良好风尚。

5提高少年儿童综合素质。拓展少先队活动阵地,深化少先队传统品牌活动,广泛开展各类实践活动和体验教育,促进少年儿童综合素质提升。加强创新精神和实践能力培养,激励少年儿童勤奋学习、大胆实践、勇于创造,提高想象力和创造力。教育引导少年儿童锻炼强健体魄,养成良好的卫生习惯,磨练勇敢顽强的意志,以乐观向上、积极进取的精神状态学习生活。在六一儿童节、十一三建队日等重要时间节点,开展大型少先队主题活动。支持和倡导基层少先队组织因地制宜、创造性地开展活动。

6关爱少年儿童健康成长。从少年儿童学习、生活、娱乐、安全、心理等需求入手,构建家庭、学校、社会三位一体的关爱少年儿童健康成长联动机制。家庭发挥基础教育作用,家长创造良好、和睦的家庭环境,依法履行监护职责和抚养义务;学校肩负阵地教育责任,尊重少年儿童的主体地位,发挥育人作用,促进少年儿童全面发展;全社会承担共同教育责任,关爱少年儿童健康成长,为其全面发展营造良好政策环境、法律环境、人文环境。发挥少先队组织在少年儿童教育体系中的作用,重点关注农村留守少年儿童、进城务工人员子女、困难家庭子女、残障少年儿童和孤儿,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育等方面提供服务和帮助,使他们感受到少先队组织的温暖。

7推动少年儿童和少先队工作探索创新。适应时代发展要求,把握少年儿童认知、意识、情感形成的一般规律,创造性开展工作。积极探索网上建队等新形式,创新少先队组织建设模式。开发设计集思想性、艺术性、趣味性、知识性为一体的活动,打造具有时代特征和祁门特色的少先队文化产品,提升少年儿童和少先队工作固有品牌影响力。广泛整合和引入社会资源,运用社会化手段开展少先队活动。总结推广经验,加强理论研究,赋予时代内涵,推动少年儿童和少先队事业创新发展。

(二)夯实基层基础,大力加强重点领域的少先队组织建设和少先队工作

8积极推动社区少先队组织建设。大力推进社区少工委建设,定期召开社区少先队代表大会,力争通过努力,使社区少工委组织覆盖全体社区,社区班子成员中应明确一名负责人任社区少工委主任,并指定一名工作人员担任少先队辅导员。青少年宫(家、站)和儿童活动中心应免费向社区少先队组织开放。大力发展和建设各类少先队校外德育基地、爱国主义教育基地、社会实践基地、科技活动基地和国防教育基地等,并实现与社区基地共建、资源共享,鼓励社会各界为少先队员提供各种活动和实践基地。

9进一步重视和抓好农村少先队工作。要适应农村城镇化发展和学校布局调整的形势,按照有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制的基本标准,重点抓好大坦学校、胥岭学校、乔山学校、塔坊学校、溶口学校、古溪学校、新安学校、箬坑学校等八所九年一贯制学校和其他乡镇中心学校的少先队组织建设,发挥其示范带动作用。加强对农村少先队组织的分类指导和督导评估。探索建立城区学校和农村学校少先队对口支援、结对共建机制,广泛开展手拉手互助、自护教育、生态环保和植绿护绿等教育实践活动,着力抓好祁山小学和大坦学校、阊江小学和新安学校等学校围绕少先队工作开展结对共建活动,切实发挥示范引领作用。加大对农村少先队辅导员的培训、考核力度。

10加强和改进中学少先队工作。建立健全保障中学少先队组织正常开展活动的长效机制,切实发挥少先队在中学素质教育中的积极作用。进一步规范离队仪式和入团仪式,坚持少先队推优入团制度,切实加强中学少先队员入团前教育和团队衔接工作,学校加强中学少先队辅导员配备。

11加强民办学校的少先队建设。适应教育领域综合改革办学模式的新变化,加大指导、督查力度,帮助瑞园外国语学校等民办学校建立和完善少先队组织。开展形式多样的少先队活动,推动适龄少年儿童加入少先队组织,扩大少先队工作覆盖面。建立县级总辅导员与民办学校少先队组织定点帮扶机制,通过面对面方式不断提高全县民办学校少先队工作水平。

(三)坚持改革创新,着力解决制约少年儿童和少先队工作发展的突出问题

12推进少先队课程和学科建设。教育部门要加强教育督导检查,全面落实少先队活动要作为国家规定的必修的活动课、小学1年级至初中2年级每周安排1课时的要求。加强教育督导和检查,各中小学要确保少先队活动落实到课表上,不得挤占、挪用少先队活动课时。教育、人力资源社会保障等部门和共青团组织要加强少年儿童组织与思想意识教育相关学科及课程建设,协助高校加强少先队工作者和辅导员培养,为相关学科发展提供课题、经费、人才等方面的支持和保障。宣传、教育、科协、社科联等部门要将少年儿童和少先队工作纳入课题研究范畴。以少先队特色项目实践为载体全力促进少先队活动课的深入实施,着力加强少先队活动课的教研工作。

13建立和拓展少年儿童活动阵地。教育部门要把少先队阵地建设纳入中小学校整体发展规划,逐步将学校少先队队室、红领巾广播站、中队角、鼓号队等纳入义务教育学校标准化建设。加强对各类少年儿童教育机构的管理。逐步建立、整合、完善县级青少年校外活动阵地,将适合少年儿童教育的博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆等各类场所免费向少先队组织和少年儿童开放。各级党、团组织可依托党团活动阵地及其他社会资源,建立健全少先队活动阵地。探索通过财政补贴政府购买服务等形式,推动课后少先队活动开展,在全县甄选、挂牌建立校外少先队活动阵地,建立健全校外少先队活动阵地的日常管理机制,根据定期评估、动态管理的原则不断提高校外少先队活动阵地的数量与质量。

14注重少先队集体建设和少先队小骨干培养。规范各种少先队标识和入队、离队、队会、少代会等少先队组织生活,加强少先队礼仪文化建设。各中小学要让少先队员在辅导员的指导下自主管组织、自主搞活动,培养锻炼少先队小干部,坚持和规范民主选举和轮换制度,建立跟踪培养机制。各级共青团、少先队组织和教育部门要采取多种方式,选树和宣传少年儿童榜样。

15抓好少先队辅导员队伍专业化职业化建设。县、乡(镇)要严格按照有关规定设少先队总辅导员。县少先队总辅导员按不低于同级团委中层副职标准配备,各级少先队辅导员要严格执行定级聘任标准,乡镇少先队总辅导员一般由中心学校大队辅导员兼任。单设小学或初中、乡镇中心学校(九年一贯制)要设置少先队大队辅导员岗位,按学校中层管理人员选拔配备和管理使用。教育部门要将辅导员少先队工作内容纳入教师绩效考核。教育和人力资源社会保障部门要将少先队辅导员从事少先队工作的工作内容、工作量、工作质量纳入中小学教师职称评价范畴。教育、人力资源社会保障等部门和共青团组织要认真落实好《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》(皖教秘师〔201269)文件要求,在中小学教师职称体系中,设立少先队活动专业科目。县级教育部门要把少先队辅导员培训纳入师资培训体系,设立专兼职教研员,开展少先队活动科目骨干教师、学科带头人的评选并建立长效机制,全力促进全县少先队辅导员的专业化成长。各级少先队组织、红领巾教育基地可以聘请家长和各行各业优秀人士担任志愿辅导员。

16加强少先队新媒体工作能力建设。少先队组织和少先队辅导员要积极上网开展工作。各级共青团和少先队组织要建设好少先队网站、微博、微信等网络平台;加强与电视台、广播、报纸、网站等媒体合作,研发适合少先队教育和服务少年儿童健康成长的栏目、节目,为少年儿童提供更多具有徽文化特色的文化产品。宣传、网络管理部门要支持少先队组织建立网上辅导员队伍。

17完善少工委自身建设。健全少工委组织体系,完善共青团领导、团教合作、多部门齐抓共管、社会力量共同参与的工作格局。以县级少工委为重点加强机构建设,健全完善县级少工委各项职能及制度建设,指导并逐步建立乡镇(社区)少工委,明确各级少工委的职责,强化各级少工委的工作机制。加强辅导员和少先队工作者的培养激励,收集反映普遍性诉求,做好少先队重要课题研究,完善调研、决策、督查、述职、信息通报和考核评价等各项制度。各级少工委要按照队章要求,定期召开少先队代表大会,履行好职责。

三、保障措施

18要切实加强对少年儿童和少先队工作的领导。各级党委、政府要从关系党和国家前途命运的高度,重视少年儿童和少先队工作,强化组织领导,构建党政群齐抓共管的少年儿童和少先队工作新格局,形成全社会共同关心少年儿童的良好风尚。要把少年儿童和少先队工作纳入青少年事业和基础教育发展的整体格局进行统筹规划,定期召开会议,研究问题,解决困难,推动工作。

19要切实履行全团带队的职责。各级团组织要进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位,把少先队建设纳入团建的总体规划,切实履行思想建设、组织建设、队伍建设和工作发展的职责。各级团组织的活动经费中要有合理比例用于少先队活动。支持县级团委和少工委建立辅导员培训、少先队活动等工作平台,为基层少先队组织提供服务。

20要把少先队建设纳入基础教育发展的总体规划。教育部门在规划本地教育发展时,要将少先队工作作为重要内容统筹安排,纳入中小学校年度目标责任考核内容;要联合各级共青团、少工委组织,建立指导检查少先队工作制度,完善少先队辅导员工作考评机制。教育部门开展中小学德育及相关工作项目评估时,应主动听取团干部、少先队工作者的意见,发挥联合督导作用。

21要建立和完善少先队工作保障机制。各乡镇各部门要支持少年儿童工作,努力为少年儿童学习成长创造更好的条件。财政部门要将少先队工作经费列入同级财政预算,保障少先队基本阵地建设和少先队工作的必要经费;教育和人力资源社会保障部门要从人才培养的角度,支持少先队辅导员队伍专业化职业化建设,为少先队辅导员提供更开放的职业发展通道;学校要保障少先队工作、活动及少先队辅导员培训等经费

22要全面营造有利于少年儿童和少先队工作的社会环境。宣传、文化等部门要加大先进典型宣传力度,开设专题专栏,制作影视作品,扩大示范效应,营造有利于少年儿童和少先队工作的舆论环境。县级未成年人保护委员会、综治委预防青少年违法犯罪专项组成员单位要依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》、《安徽省预防未成年人犯罪条例》,切实维护少年儿童合法权益,对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作,为少年儿童学习成长创造良好条件。

 

 

中共祁门县委

2015年2月10  


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发:各乡镇党委,县直局以上单位和驻祁单位党组织

  送:县人大、政府、政协。                         

中共祁门县委办公室                 2015210日印发

                                       (共印10份)